为进一步加强医疗器械分类管理，优化《医疗器械分类目录》动态调整工作，根据《医疗器械监督管理条例》《医疗器械分类规则》等相关文件，国家药监局组织修订《医疗器械分类目录动态调整工作程序》，现予发布。

附件1

医疗器械分类目录动态调整工作程序

第一条 为加强医疗器械分类管理，规范医疗器械分类目录（包含《医疗器械分类目录》《第一类医疗器械产品目录》《体外诊断试剂分类目录》，以下统称《分类目录》）动态调整工作，根据《医疗器械监督管理条例》《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》《医疗器械分类规则》《体外诊断试剂分类规则》，制定本工作程序。

第二条 《分类目录》动态调整工作应当根据医疗器械风险变化情况，遵循符合最新科学认知、立足监管实际、借鉴国际经验、支持鼓励创新、推动高质量发展的原则。

第三条 《分类目录》动态调整工作应当科学、合理、有序地调整医疗器械产品管理属性和管理类别，优化监管资源配置，释放产业活力，有效管控产品风险。

第四条 《分类目录》调整包括以下情形：

（一）增加、删除子目录；

（二）调整一级产品类别、二级产品类别；

（三）调整已列入《分类目录》产品的管理类别、管理属性，或者在《分类目录》中明确相关产品的管理属性和管理类别；

（四）修订产品描述、预期用途等内容；

（五）调整品名举例内容，如增补有代表性的医疗器械产品、删除不再作为医疗器械管理的产品等。

第五条 国家药监局医疗器械标准管理中心（以下简称器械标管中心）应当及时梳理汇总分类界定结果及其他情形分类相关信息，需要调整《分类目录》的，及时启动《分类目录》调整工作。

对于收到《分类目录》调整建议的，器械标管中心应当及时进行研究，基于对产品风险变化情况的分析、评估，综合研判形成初步调整意见。

第六条 境内医疗器械注册人、备案人，生产、经营和使用单位，以及设区的市级负责药品监督管理的部门，可以向所在地省级药品监督管理部门提出《分类目录》调整建议；境外医疗器械注册人、备案人可以委托其境内代理人，向其代理人所在地省级药品监督管理部门提出《分类目录》调整建议。

省级药品监督管理部门负责对行政区域内《分类目录》调整建议进行初审，经评估建议调整的，将调整建议报器械标管中心。

第七条 国家药监局相关部门，省级药品监督管理部门，医疗器械相关学会、协会等社会团体，国家药监局医疗器械分类技术委员会委员等，可向器械标管中心提出《分类目录》调整建议。

第八条 《分类目录》调整建议和相关材料原则上应当通过器械标管中心分类界定信息系统提交，相关材料主要包括：

（一）拟调整的内容和理由；

（二）拟调整产品国内外管理属性、类别和产业现状，以及在我国注册/备案情况；

（三）拟调整产品主要风险点及风险变化等情况；

（四）拟调整产品技术特点、与已上市同类产品的比较和临床使用等情况；

（五）拟调整产品不良事件和上市后监管有关情况（如适用）；

（六）拟调整产品过渡期建议；

（七）其他与《分类目录》调整有关的资料。

第九条 对于拟增加或者删除《分类目录》子目录的建议，由器械标管中心组织医疗器械分类技术委员会执委会研究并提出意见；对其他情形的拟调整建议，由器械标管中心组织医疗器械分类技术委员会相关专业组研究并提出意见。

第十条 《分类目录》调整涉及产品管理属性或者管理类别调整的，器械标管中心应当综合考虑产品风险、监管风险、产业发展、临床应用需求等因素和各方意见，遵循科学规律、充分研究和论证，必要时组织调研，提出是否设置产品注册/备案过渡期及过渡期设置时限。

（一）由不作为医疗器械管理调整为作为第二类或者第三类医疗器械管理的，或者由低类别医疗器械调整为高类别的，一般设置2—3年过渡期。其中，对于不需开展临床试验的，产品注册过渡期一般设置为2年。对于需开展临床试验的，产品注册过渡期一般设置为3年。

（二）对于产品管理属性或者管理类别调整，预计产品注册用时较长的情形（如由按照医疗器械管理调整为按照药品管理等），可以设置3年以上过渡期，原则上过渡期最长不超过5年。

（三）对于产品风险高，经论证需要立即规范以保障公众用械安全的情形，可以不设置过渡期。

（四）对于已有产品上市但尚未纳入《分类目录》、产品管理属性和管理类别已有共识，将相应内容纳入《分类目录》的情形，可以不设置过渡期。

第十一条 器械标管中心将《分类目录》拟调整内容及过渡期设置在其网站向社会公开征求意见不少于30个自然日；对于监管急需的产品，为保障公众用械安全，可以将公开征求意见期限缩短为不少于7个自然日。

器械标管中心根据征求意见情况修改完善，必要时可再次组织医疗器械分类技术委员会执委会或者相关专业组研究，形成《分类目录》调整建议。

对于国家药监局前期已组织研究明确产品管理属性或者管理类别意见，或者相关文件对于产品管理属性或者管理类别已有明确规定的情形，可以不再公开征求意见。

第十二条 器械标管中心将《分类目录》调整建议报国家药监局。国家药监局研究同意后，按程序发布《分类目录》调整文件。对于社会关注度高、影响面广的调整建议，必要时国家药监局可进一步组织论证。

第十三条 器械标管中心按照国家药监局发布的《分类目录》调整文件等相关文件，及时会同有关单位更新《分类目录》相关信息系统。

附件2

医疗器械分类调整相关公告解读

一、制定背景

　　为更好地指导医疗器械分类调整工作，进一步优化医疗器械分类目录动态调整工作程序，国家药监局组织制定了《国家药监局关于医疗器械分类调整有关工作的公告》（2026年第52号，以下简称《分类调整公告》），并修订了《医疗器械分类目录动态调整工作程序》，形成《国家药监局关于发布医疗器械分类目录动态调整工作程序的公告》（2026年第53号，以下简称《动态调整工作程序》）。

　　二、主要内容

　　（一）《分类调整公告》主要内容

　　该文件参考了既往分类调整相关文件，并根据现行法规文件要求和工作实际进行了内容设置，既保证了工作前后一致性，也保证了工作要求的合规性。

　　该文件包括医疗器械管理类别调整后注册备案有关要求、由不作为医疗器械调整为按照医疗器械管理产品有关要求、调整后不作为医疗器械管理产品有关要求、其他等四部分。具体内容：一是细化不同调整情形相关工作要求。二是明晰各相关方责任，明确了注册人、备案人和相关生产企业履行主体责任要求。

　　（二）《动态调整工作程序》主要内容

　　修订后《动态调整工作程序》共13条，主要修改内容包括：

　　一是更新相关法规依据、适用目录范围。增加《体外诊断试剂分类规则》作为动态调整法规依据，增加《体外诊断试剂注册与备案管理办法》作为动态调整后注册备案事项的法规依据，将《第一类医疗器械产品目录》《体外诊断试剂分类目录》的动态调整纳入适用目录范围。二是明确动态调整实施的过渡期设置原则，包括是否设置产品注册/备案过渡期考量和过渡期设置时限要求。三是细化各环节要求。例如征求意见环节，明确监管急需的产品可以适当缩短公开征求意见期限，提升工作效率。四是增加各方相应职责要求。例如明确由国家药监局医疗器械标准管理中心定期梳理汇总分类界定结果及分类相关信息，形成医疗器械相关分类目录初步调整意见；国家药监局医疗器械分类技术委员会执委会审议分类目录子目录整体拟调整意见，分类技术委员会专业组审议具体品类调整等其他拟调整意见。

　　三、 重要内容解读

　　（一）适用范围。本公告适用于具体医疗器械或者品类整体调整的要求，对于此类调整国家药监局会以公告等形式对外公开。涉及监管需要而对个别医疗器械产品的管理类别和管理属性进行调整等，应当依据医疗器械注册管理要求和《国家药监局关于规范医疗器械产品分类界定工作的公告》等文件要求办理，不适用于本公告。

　　（二）过渡期设置要求。医疗器械相关分类目录调整涉及产品管理属性或者管理类别调整时是否设置产品注册/备案过渡期以及过渡期设置时限，是在综合考虑产品风险、产业发展、临床应用需求等因素和各方意见，遵循科学规律，充分研究和论证的基础上确定的。《动态调整工作程序》第十条（一）明确了不同调整情形的过渡期设置原则，规定“由不作为医疗器械管理调整为作为第二类或者第三类医疗器械管理的，或者由低类别医疗器械调整为高类别的，一般设置2—3年过渡期。其中，对于不需开展临床试验的，产品注册过渡期一般设置为2年。对于需开展临床试验的，产品注册过渡期一般设置为3年”。同时，充分考虑了各种特殊情形，在《动态调整工作程序》第十条（二）明确“可以设置3年以上过渡期，原则上过渡期最长不超过5年”。

　　（三）关于注册证/备案的前后关联要求。若医疗器械注册人、备案人因招标采购等原因，分类调整后需在医疗器械注册证备注栏或者备案信息表备注栏中，注明产品的原医疗器械注册证编号或者原备案编号，应当在递交产品的首次注册、延续注册申请或进行备案时予以说明。

　　（四）其他。本公告中的“管理类别调整之日”“管理属性调整之日”分别是指国家药监局发布的相关医疗器械分类界定调整文件中规定的产品管理类别、管理属性调整实施日期，而不是调整文件中规定的产品注册/备案过渡期截止之日（如有）。

本文由广州佳誉医疗器械有限公司/佛山浩扬医疗器械有限公司联合编辑