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新闻中心
医疗器械委托研发如何应对注册体系核查?
对于医疗器械注册而言,注册体系核查是一道“必考题”。
根据《国家药监局关于发布医疗器械注册质量管理体系核查指南的通告(2022年第50号)》(以下简称《核查指南》)及《医疗器械生产质量管理规范》等核心法规要求,产品研发委托第三方的,注册体系核查将同时覆盖委托方与受托方,由委托方所在地药监部门主导,必要时联合受托方所在地药监部门开展现场核查。
No.1 体系核查的时间
根据法规要求,注册资料受理后1个月内,注册人(委托方)所在地的药品监督管理部门将会正式通知企业(一般会提前一周),明确核查时间、核查组组成、核查范围等关键信息,并组织开展现场体系核查。
这里需要重点提醒:企业切勿等到收到核查通知才开始准备,建议在提交注册资料前,就完成自身及受托方的体系自查,提前梳理相关资料,避免因时间仓促导致准备不足,影响核查结果。
No.2 体系核查前的准备
注册体系核查的核心重点是受托研发单位(毕竟研发工作主要由受托方开展),因此核查组在受托方场地的核查时间通常较长,而在委托方场地的核查,一般仅需半天或一天(重点核查委托方的管控能力、责任落实情况)。
No.3 人员安排
体系核查时,双方相关负责人必须全程在场,配合核查组的问询和资料查阅,避免因人员不在场、应答不清晰导致核查受阻。具体要求如下:
1. 委托方场地核查时:受托研发的主要负责人(如研发项目负责人、技术负责人)最好到场,负责解答研发过程中的技术细节、执行情况等相关问题。
2. 受托方场地核查时:委托方的相关核心负责人必须到场,包括管理者代表、项目技术负责人、质量负责人,负责说明委托方的管控措施、责任划分、技术文档评审批准等情况,体现委托方的主体责任。
补充提醒:双方需提前明确对接人,确保核查过程中沟通顺畅,避免出现“无人应答、无人对接”的情况。
No.4 重点核查的内容
核查组的核查工作,将围绕委托研发全流程的合规性、责任划分的明确性、资料的完整性及过程的可控性展开,核心重点聚焦以下5类内容:
1. 受托方的能力评估
依据《核查指南》4.5.12.1要求,委托方需明确产品研发委托范围及程度,对受托方的研发能力与持续技术支持能力进行全面系统评估,并形成完整记录作为核查依据。
评估需结合产品风险和技术复杂度,重点关注:
1). 研发团队配置
2). 研发设备设施适用性
3). 类似产品研发经验
4). 质量管理体系完善度
5). 以及上市后持续技术支持能力
最终形成明确评估标准、流程和结论的规范评估报告。
2. 委托研发协议(核心合规依据)
依据《核查指南》4.5.12.2要求,双方需签订正式委托研发协议。
协议须明确:
1). 委托范围、研发内容及相关技术
2). 双方权利义务和责任
3). 研发里程碑
4). 交付物及时间节点
5). 划分委托方管理责任与受托方执行责任
6). 约定技术文档交付、转移相关事宜,
7). 知识产权归属
8). 保密条款
9). 质量争议处理方式
10). 同时注明受托方需遵守的质量体系标准(如ISO13485),杜绝转移委托方主体责任。
关联企业也需依法签订协议,明确各方责任。
3. 技术文档的评审和批准
委托方作为责任主体,需全程主导技术文档评审和批准,杜绝“甩手掌柜”式委托。
受托方提交的所有技术文档(含设计输入、输出、验证/确认报告、风险分析报告等),需由委托方专业人员评审,覆盖技术合理性、法规合规性及与委托要求的一致性,评审过程形成书面记录,明确评审意见、人员签字及日期。
评审通过后由授权人员批准,批准记录需完整可追溯。
流程需符合委托方质量体系要求,发现问题需督促受托方整改后重新评审。
4. 技术文档的转移
依据《核查指南》4.5.12.3要求,委托方需确保受托方按协议移交设计开发输出文档,且满足设计开发输入要求。
转移需覆盖全套设计历史文档(DHF),明确转移方式、时间及流程,形成双方签字的交接记录。
委托方接收后需审核文档完整性和准确性,审核通过后及时归档,纳入自身质量体系管控,建立文档管理制度,规范保管、修订、废止流程,避免文档丢失、损毁或篡改。
5. 沟通机制
核查将重点关注委托方的整体管控能力,包括是否建立沟通和监督机制、指定专人对接、有效管控研发关键节点、确保过程数据可靠,以及受托方是否遵守协议、保证研发规范和数据真实可追溯。
委托方承担主体责任,受托方承担连带责任,双方协同配合,才能确保全流程合规,顺利通过核查。
本文由广州佳誉医疗器械有限公司/佛山浩扬医疗器械有限公司联合编辑






