4月28日，国务院国资委在湖南株洲召开国有企业改革深化提升行动现场推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志表示，要灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战新产业。要基于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼并等方式快速进入，赢得宝贵战略时机。

要 点 速 览

　　灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战新产业

　　对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼并等方式快速进入，赢得宝贵战略时机

　　考虑部分战新产业和未来产业发展必经的“战略亏损期”，实施差异化、长周期的考核评价和中长期激励机制

　　积极考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组

　　按照“一企一业、一业一企”原则，对内部资源“应整尽整”“应合尽合”

　　确保今年年底前完成70%以上主体任务

　　加大对创新骨干人员的激励力度

在完善国有企业科技创新体制机制方面，王宏志表示，要完善创新精准考核和中长周期考核激励机制。对基础研究、前瞻性颠覆性研究，建立中长周期考核和差异化支持制度。以鲜明的导向加大对创新骨干人员的激励力度，把工资总额增量优先用于作出贡献的科技人才，对承担国家重大科技项目的科研团队工资总额实行单列，探索开展溯源反哺式利益分享，尽快推动职务科技成果赋权改革试点扩面。

　　“要真正落实创新包容机制。重视内在价值、长期价值，创新没有达到预期目标，即使只证明此路不通，也是一种无形资产，也应予以肯定。”王宏志说。

　　灵活运用并购重组、上市融资等方式发展战新产业

　　王宏志表示，要坚持战新产业和传统产业“两端”发力，在发展新质生产力中发挥产业引领支撑作用。

　　一是集聚优势资源发展战新产业。在结合实际找准产业切入点的基础上，要坚持有进有退、调整结构，通过盘活低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展战新产业。用好杠杆，撬动更多社会资本协同发展战新产业。灵活运用并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战新产业。基于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼并等方式快速进入，赢得宝贵战略时机。在并购重组后做好融合工作，提供战新产业发展所需的新模式、新机制、新氛围。

　　二是强化数智网络赋能传统产业。有条件的企业要抓紧对算力、算法等关键领域和环节攻关，多路径布局前沿技术，努力实现弯道超车、换道超车。中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，充分发挥应用场景多的优势，带头抢抓人工智能赋能传统产业的机遇，主动开放应用场景，积极合作打造可以融入企业生产经营系统的行业大模型，力争“以应用带技术”加快实现技术迭代升级、增长动能转换。一些规模较小、基础较弱的企业，也要积极挖掘并提供更多可落地人工智能技术的应用场景，努力实现跨越式发展。要继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产业加速升级。

　　三是实施更有针对性支持举措。要考虑部分战新产业和未来产业发展必经的“战略亏损期”，对这些产业和相关基金，区分初创期、成长期和成熟期等不同发展阶段，实施差异化、长周期的考核评价和中长期激励机制，算好全局账、长远账。深入实施制造业重大技术改造和大规模设备更新工程，加快淘汰超期服役的落后低效设备，加快节能降碳、老旧化工设备更新改造、清洁生产改造和工艺革新，积极开展绿色先进适用技术攻关及应用，增强高附加值、绿色低碳的高端产品有效供给，加快形成绿色生产方式。

　　推进重大战略性、结构性重组

　　在重组整合方面，王宏志表示，要创新思维推动战略性重组，在抓紧推动已明确任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组，并超前考虑重组涉及的人员转岗、分流安置等工作，确保稳妥有序实施。

　　他表示，要突出主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势子企业为主体，按照“一企一业、一业一企”原则，对内部资源“应整尽整”“应合尽合”，实现优质生产资料和人才资源的有效聚集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企业与地方国有企业、各地国有企业之间，要充分发挥自身资源禀赋和技术优势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各方优势互补、资源融合、错位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主动谋划推动重组整合，在更大范围内、不同层面间，推动产业链创新链资源配置更加合理。

　　对于“两非”“两资”处置，王宏志表示，目前，19个地方已经建立了“两非”“两资”处置多部门联动绿色通道，但还有一些退出任务较重的地方，仍没有建立。要积极协调相关部门，推动绿色通道加快建立。多措并举“减亏止血”，特别是“小散弱”问题比较突出的地方和中央企业，要拿出更大决心、更实举措，力争限期“清零”。

　　确保年底前完成70%以上主体任务

　　“各中央企业、各地要在抓重点的同时，全面落实好本单位实施方案和工作台账，确保今年年底前完成70%以上主体任务。”王宏志表示。

　　他表示，国务院国资委将进一步加大统筹协调力度，特别是围绕跨区域、多主体的重大科技创新、战新产业和未来产业发展、战略性重组和专业化整合等重点改革任务，搭建更多信息共享、资源协同平台，增强工作合力。对于一些需要协调的重大问题，要及时向国务院国资委反映。

　　多家央企披露改革新进展

　　会上，多家央企通报了改革新进展。

　　“截至2024年一季度，集团公司改革任务总体完成率超过1/3。”中国中车党委书记、董事长孙永才表示，集团新设新能源、新型轨道交通研发企业，加快推进内部业务重组和专业化整合，强化法人户数压减，法人管理层级控制在4级以内。开展提高控股上市公司质量专项行动，健全完善子企业董事会评价体系，系统优化专职外部董事工作制度机制。并实施营业现金比率、净资产收益率、全员劳动生产率3个专项提升行动，资产负债率保持较低水平，全员劳产率大幅提升。

　　国家电投党组成员、副总经理徐树彪表示，集团深入研判能源电力产业发展形势，超前布局光伏、风电等战新产业，集团层面明确产业发展方向、目标和重点任务，分解形成“一省一策”区域发展规划和重点项目规划清单。差异化授予二级单位战新产业投资的更大权限，充分激发子企业自我发展的内生动力，战新产业投资占比连续6年超50%，2023年超70%。

　　中国电信党组成员、副总经理李峻表示，2023年，中国电信营业收入超 6200亿元，战新业务营收占比达84%。中国电信股份公司市值增长2.2倍。

　　据介绍，中国电信将加快发展人工智能作为公司重大战略，全面部署实施“AI+行动”，打造领先的智算基础设施，升级“慧聚”“云骁”“息壤”智算平台，建设“灵泽”数据要素平台，发布政务、教育、交通等12个行业大模型，赋能新型工业化等多场景应用。
 

本文由广州佳誉医疗器械有限公司/佛山浩扬医疗器械有限公司联合编辑