近日，吉林省人民政府办公厅印发《关于打造吉林省生物医药与高端医疗器械产业新赛道的实施方案》（以下简称《方案》），深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委、省政府关于医药强省建设重大部署，按照新技术催生新产品、新业态、新规模、新增长点的思路，聚力培育发展新动能新优势，打造生物医药与高端医疗器械产业新赛道。

　　《方案》提出，要聚焦产业高端，在疫苗、基因工程药物、抗体药物、细胞治疗等领域，对标国际领先产品，抢占生物医药产业新高地；突破技术瓶颈，在体外诊断、智能光电诊疗、生物医用材料、医美产品、制药装备与检测仪器领域，加速要素国产替代，跑出医疗器械产业新速度。到2025年，吉林省生物医药与高端医疗器械产业力争实现总产值500亿元，开发新产品50个、扶持重大产业项目50个、培育重点企业50户、打造特色园区15个；到2030年，吉林省生物医药与高端医疗器械产业力争实现总产值1000亿元。生物医药产业创新能力进入国家第一方阵，医疗器械产业实现高速高质发展，形成具有引领性发展、颠覆性创新、爆发式增长的新赛道。

　　《方案》明确，要强化顶层设计，编制生物药和高端医疗器械产业发展研究报告，指导产业发展；在省科技发展计划中设立吉林省生物药和高端医疗器械重大科技专项，5年内每年通过省级科技创新专项资金（以下简称专项资金）投入额度不低于1000万元，对本省生产进入国家集中带量采购中标的品种，按照不高于中标量销售额的10%，单个品种给予专项资金最高不超过200万元奖补。对由企业自主研发的生物药在开展临床试验、申报注册、转化生产等不同阶段，分别给予专项资金最高不超过200万元奖补；对开展临床试验的第三类医疗器械、首次注册且在吉林省转化生产的第三类医疗器械或国家创新医疗器械给予专项资金一次性最高不超过100万元奖励。加强药物非临床安全性评价机构（GLP）、药品临床试验平台（GCP）、医药研发外包（CRO）、医药定制研发生产外包（CDMO）、医药生产外包（CMO）、医药销售外包（CSO）、药品检测平台（包含细胞药物）等服务平台建设，增强公共服务能力，谋划组建概念验证中心。制定医药产业吸引集聚高端人才的政策措施，构筑产业人才新洼地。吸引全球500强企业来吉投资布局，加速吉商企业回归，积极引进先进技术与战略投资者，承接产业转移。发挥政府产业基金的投资引导作用，吸引社会资本围绕吉林省医药健康产业发起设立子基金。

　　《方案》强调，各地区要结合实际，建立生物医药与医疗器械产业重大项目专家库、审议专班，以“一事一议”“一企一策”的方式依法依规给予政策支持和保障服务。优化提升税费服务，深入开展增值税留抵退税、高新技术企业所得税优惠、小微企业税收优惠、企业研发费用加计扣除、技术转让所得减免、技术成果投资入股等税收优惠政策宣传辅导。深化职能转变，推进投资审批便利化、药品审批高效化、器械审批优先化，提升对委托生产的药品上市许可持有人、接受委托的药品生产企业资质审批发放效率。 

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