2010年11月15日上海静安区一幢公寓起火，58人遇难71人受伤。事故过去已近1年，连日来，部分受灾者表示，事故发生后社会各界共捐款4480万元，如今只有约420万元发放到受灾者手中。另外4000多万元饱含捐款者爱心的善款哪去了？目前，以21名受灾者为代表的维权者，已委托著名律师袁裕来，追问其他善款的去向。

【受灾者报料】 4480万目前仅发放420万

“4480万元的善款，事故发生快一年了，目前仅有420万元发放到受灾者手中！”9月5日，在上海“11　15”静安大火中的受灾者网上的报料，立即引来各界关注。

这场大火发生在2010年11月15日14：20左右，起火的是上海静安区胶州路728号一幢28层高的公寓，事故中死亡58人，受伤71人，直接经济损失达1.58亿元。

据报料人透露，大火发生后，社会各界，尤其是上海各界纷纷捐款。“据受灾者不完全统计，捐款额度4480多万元，均明确了捐赠对象是受灾群众、受灾家庭或者受灾老人，可是至今落实给受灾者的总数却只有420万元。一些受灾者在艰难度日。”

据介绍，上述这些捐款分别是由上海慈善基金会、静安区民政局等单位接收。

【维权代表】 解释数字“4480”与“420”来源

在“11　15”静安大火中，王　失去了母亲和妻子。回想起去年的那场大火，他依然感到撕心裂肺。在追问4000多万善款去向的过程中，王　是21名维权代表之一。9月5日下午，他接受了本报记者的采访。

问及“4480万元”与“420万元”是如何统计出来的，王　称，“4480万元”是静安大火事件发生后，上海当地媒体报道善款捐赠情况时报道出的数字；目前发放到受灾者手中的“420万元”，也是当地相关媒体报道的数字。

他说：“每一笔善款，都饱含捐赠者的爱心，可是另外4000多万的善款，到底哪里去了？截至目前，我们并没有见到详细的收支明细。”

【袁裕来】 要求政府公开相关信息

9月5日，以专于行政诉讼而在业界知名的袁裕来律师接受本报记者采访时称，他已接受了王　等受灾者维权代表的委托，目前相关工作正在开展。

“11　15”静安大火发生后，上海成立了“11　15”火灾事故善后处置领导小组。袁裕来表示，汇总统计、将捐赠发放给受灾者等工作，是“11　15”火灾事故善后处置工作的重要组成部分，属于“11　15”火灾事故善后处置工作领导小组的重要职责，因此善后领导小组一定掌握着相关信息。

根据《政府信息公开条例》第13条规定，他已经申请公开准确记载着“11　15”火灾事故捐赠来源、捐赠对象、捐款内容(金额)、发放金额和对象详细情况的相关书面材料。由于善后领导小组是上海市人民政府组建的临时机构，法律责任应由上海市人民政府承担，信息公开申请是向上海市人民政府提出的。

同时，基于善后领导小组没有履行将捐款发放给受灾者的法定职责，受灾者们同时向上海市人民政府提出了及时履行收取、汇总统计、将捐赠发放给受灾者法定职责的申请。

【相关部门】 未向记者提供详细信息

9月5日下午，记者分别与上海市民政局、静安区民政局、静安区红十字会等取得联系。

问及“11　15”静安大火发生后的善款信息，静安区红十字会秘书长王女士表示表示，火灾发生后，社会各界纷纷捐献爱心款，通过的渠道很多，“通过我们区红十字会捐献的，共有700多万元，我们已先后分两批全部转交到了静安区慈善基金会，第一批是在火灾发生后不久转交的600多万元，第二批是上上个月转交的100多万元。这些捐款是专款专用的，接收善款的明细我们有。”

另外，上海市民政局、静安区民政局、上海慈善基金会等部门相关人员接受采访时，未提供“11　15”静安大火社会捐赠善款收支情况的明细。

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